Preguntas Frecuentes

Sobre los mecanismos para evitar la Competencia Desleal del Estado

Esta información ha sido actualizada al 23 de julio del 2001 y estará disponible en el Portal de Transparencia Económica al que Ud. puede acceder a través de la página web del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).

PRESENTACIÓN

Las Preguntas Frecuentes Nro. 14 sobre "los mecanismos para evitar la competencia desleal del Estado" intentan absolver diversas interrogantes que especialmente ha formulado el sector empresarial en relación a este tema que fue uno de los más importantes que desarrolló, aunque a un nivel inicial, el Ministerio de Economía y Finanzas, durante el Gobierno de Transición.

Uno de los retos principales que tendrá que enfrentar la economía peruana en los siguientes años es la necesidad de generar puestos de trabajo para lo cual deberá crear las condiciones para atraer inversión. Eso pasa por una definición clara acerca del rol que cumplirá el Estado, en el marco de una sociedad democrática y una economía social de mercado que promueva la iniciativa privada libre y debidamente regulada. Ello involucra definir en paralelo el monto de recursos necesarios para que el Estado pueda cumplir eficazmente los roles que se le asigne.

La forma de participación del Estado en algunos aspectos de la vida económica del país puede generar distorsiones para el desarrollo de la actividad privada y además, hacer poco transparente el manejo de recursos públicos cuando no hay una adecuada regulación.

El Gobierno de Transición enfrentó los problemas cotidianos que se presentaron en esta materia y que de hecho, tuvieron incidencia no sólo en quitarle espacio empresarial al sector privado, sino también en la posibilidad de ser fuentes generadoras de corrupción, especialmente ante la falta de regulaciones claras y políticas transparentes.

En ese sentido, se expidieron un conjunto de normas que tuvieron por finalidad corregir las distorsiones que la actividad empresarial del Estado venía generando en la actividad privada debido a la ausencia de una adecuada regulación y se avanzó en dar un marco legal para evitar que la actividad comercial del Estado, que nunca antes tuvo una regulación específica, empiece a observar normas de transparencia y procedimientos a los que debe estar sujeto para impedir que afecte no sólo a las empresas sino también a los ciudadanos.

Esta nueva entrega de la serie "Preguntas Frecuentes", es un esfuerzo para sintetizar el estado de esta materia así como las principales acciones realizadas.

CAPITULO I: Aspectos generales de la competencia desleal del Estado

1. ¿Qué es la competencia desleal del Estado?
2. ¿Porqué el Estado no debe hacer competencia desleal?
3. ¿Qué distorsiones puede generar la competencia desleal del Estado?
4. ¿Cuáles son los principios a observar para evitar competencia desleal?
5. ¿Qué marco legal nos permite saber si estamos ante un caso de competencia desleal del Estado?

CAPITULO II: Actividad Empresarial del Estado

6. ¿Puede el Estado realizar actividad empresarial?
7. ¿Cuáles son los requisitos para que el Estado realice actividad empresarial?
8. ¿Pueden crearse nuevas empresas estatales?
9. ¿Cuál es la entidad responsable de velar que la actividad empresarial del Estado se sujete a lo que dispone la Constitución?
10. ¿Cuáles son las facultades del Fonafe y cuáles las del Indecopi en relación a la competencia desleal del Estado?
11. ¿Cómo puede realizar actividad empresarial el Estado?
12. ¿Cuáles son los ejemplos más conocidos de actividades empresariales del Estado reportadas últimamente?
13. ¿Qué empresas estatales existen?
14. ¿Cuántos ingresos percibe el Estado por realizar actividades empresariales?
15. ¿Pagan impuestos las empresas del Estado?

CAPITULO III: Actividad Comercial del Estado

16. ¿En qué casos el Estado cobra "precios" al ciudadano?
17. ¿Cuándo realiza actividad comercial el Estado?
18. ¿Cuáles son los ejemplos más conocidos?
19. ¿Cuántos ingresos percibe el Estado por sus actividades comerciales?
20. ¿Cuáles son las entidades públicas que declararon mayores ingresos por la realización de actividades comerciales?
21. ¿Cómo están regulados estos ingresos?
22. ¿Pagan impuestos las entidades públicas que desarrollan actividades comerciales?

CAPITULO IV: Balance de Situación y las acciones realizadas

23. ¿Cuál era la situación de la participación del Estado en actividades de tipo empresarial?
24. ¿Cuál era la situación de la participación del Estado en la actividad comercial?
25. ¿Cuáles eran los problemas regulatorios para evitar la competencia desleal del Estado en materia empresarial
26. ¿Cuáles fueron los problemas regulatorios detectados en materia de actividad comercial?
27. ¿Qué normas ha dictado el Gobierno de Transición para evitar la competencia desleal del Estado?
28. ¿Qué normas eliminaron privilegios de contratación?
29. ¿Qué normas evitaron que algunas empresas públicas realicen sus actividades excediendo el marco constitucional?
30. ¿Qué normas impedirán que se desarrolle actividad comercial sin regulación específica?

CAPITULO V: Agenda pendiente para evitar la competencia desleal del Estado.

31. ¿Cuáles son las principales acciones que se requieren continuar para evitar la competencia desleal?

• Anexo 1: Normas legales destinadas a impedir la competencia desleal del Estado
• Anexo 2: Presupuestos para el año 2001 sobre ingresos propios de las entidades del sector público