Órganos de Línea

Dirección General de Presupuesto Público

La Dirección General de Presupuesto Público es el órgano de línea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público, y como tal, se constituye a nivel nacional como la más alta autoridad técnico-normativa en materia presupuestaria, encargada de conducir el proceso presupuestario del sector público. Depende del Despacho Viceministerial de Hacienda.

 

Funciones de la Dirección General de Presupuesto Público

 

La Dirección General de Presupuesto Público tiene las siguientes funciones:

 

a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario del sector público;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público;
c) Emitir las directivas y normas presupuestarias complementarias pertinentes;
d) Regular la programación presupuestal del sector público con perspectiva multianual;
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria en las entidades del sector público;
f) Emitir opinión vinculante y autorizada en materia presupuestal, de manera exclusiva y excluyente, en el sector público;
g) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público;
h) Presentar, según corresponda, los límites de los créditos presupuestarios para la programación de los presupuestos institucionales de los pliegos presupuestarios del sector público, con sujeción al Marco Macroeconómico Multianual (MMM);
i) Elaborar y actualizar los índices de distribución de recursos de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
j) Elaborar los límites de emisión de los Certificados de “Inversión Pública Regional y Local - Tesoro Público” (CIPRL), en el marco del mecanismo de obras por impuestos;
k) Realizar estudios, desarrollar e implementar metodologías y procesos que incrementen la calidad y desempeño del gasto del sector público;
l) Revisar y validar las medidas en materia de remuneraciones, compensaciones económicas, bonificaciones y beneficios de toda índole que implique el uso de  recursos públicos;
m) Planificar y gestionar la asistencia técnica, difusión y capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público;
n) Promover la transparencia en la gestión presupuestaria del sector público;
o) Proponer y coordinar la formulación, seguimiento y evaluación de los documentos de gestión de la Dirección General;
p) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la Dirección General; y,
q) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le corresponda por norma legal expresa.

 

Estructura de la Dirección General de Presupuesto Público

 

La Dirección General de Presupuesto Público, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgánicas:

 

1. Dirección de Normatividad
2. Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal
3. Dirección de Calidad del Gasto Público
4. Dirección de Presupuesto Temático
5. Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial

 

 

 

Funciones de la Dirección de Normatividad

 

La Dirección de Normatividad tiene las siguientes funciones:

 

a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos enmarcados en el Sistema Nacional de Presupuesto Público;
b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y administrativas enmarcadas en el Sistema Nacional de Presupuesto Público;
c) Formular las propuestas de los anteproyectos de las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público y de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público;
d) Participar e implementar acciones de asistencia técnica, difusión y capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público, según corresponda, en coordinación con las Direcciones de la Dirección General;
e) Emitir opinión técnico-legal autorizada en materia presupuestal respecto de proyectos de normas, aspectos técnicos o administrativos, en el marco del   Sistema Nacional de Presupuesto Público;
f) Absolver las consultas relacionadas a la normatividad presupuestaria que formulen las entidades del sector público;
g) Coordinar con los órganos rectores de los Sistemas de la Administración Financiera del Sector Público la elaboración, modificación y compatibilización de normas relacionadas con el Sistema Nacional de Presupuesto Público y con el rector del Sistema Nacional de Inversión Pública, así como con otras entidades vinculadas en materias de su competencia; y,
h) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Presupuesto Público

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Funciones de la Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal

 

La Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal tiene las siguientes funciones:

 

a) Formular y proponer los lineamientos correspondientes para las fases de programación, formulación, ejecución y evaluación del gasto del sector público, en coordinación con las demás Direcciones de la Dirección General;
b) Proponer los lineamientos y participar en la programación y formulación del presupuesto del sector público con una perspectiva de programación multianual, en coordinación con las Direcciones de Presupuesto Temático y de Articulación del Presupuesto Territorial;
c) Formular y proponer, según corresponda,  los límites máximos de los créditos presupuestarios de los pliegos que integran los diferentes niveles de gobierno, con sujeción al Marco Macroeconómico Multianual (MMM) y a los estimados de ingresos y gastos, en coordinación con las demás Direcciones de la Dirección General;
d) Determinar y actualizar los índices de distribución de recursos de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
e) Determinar los límites de emisión de los Certificados de “Inversión Pública Regional y Local - Tesoro Público” (CIPRL), en el marco del mecanismo de obras por impuestos;
f) Formular, proponer y mantener actualizada la Estructura Funcional y la Estructura Programática del Sector Público y los Clasificadores Presupuestarios del Sector Público, en coordinación con las Direcciones de Calidad del Gasto Público, de Presupuesto Temático y de Articulación del Presupuesto Territorial;
g) Formular  la propuesta de Exposición de Motivos del Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público y de la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público, en coordinación con las demás Direcciones de la Dirección General;
h) Realizar proyecciones globales y el seguimiento de la ejecución del gasto del presupuesto del sector público;
i) Realizar estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de gasto del sector público, en coordinación con las Direcciones de Calidad del Gasto Público, de Presupuesto Temático y de Articulación del Presupuesto Territorial, según corresponda;
j) Realizar la evaluación financiera y global de la ejecución presupuestaria del sector público;
k) Coordinar el desarrollo, implementación y operatividad de los sistemas informáticos vinculados al Sistema Nacional de Presupuesto Público;
l) Participar en la elaboración de las directivas sobre el proceso presupuestario del sector público y otras normas de carácter presupuestal;
m) Participar e implementar acciones de asistencia técnica, difusión y capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público, según corresponda, en coordinación con las Direcciones de la Dirección General;
n) Formular  propuestas de opinión técnica e informar en materia presupuestal sobre los asuntos de su competencia;
o) Participar en la revisión y validación de las propuestas de Programas Presupuestales formulados por las entidades públicas, en coordinación con las Direcciones de Calidad del Gasto Público, de Presupuesto Temático y de Articulación del Presupuesto Territorial;
p) Elaborar y actualizar límites de compromiso de gasto de las entidades del sector público para la ejecución presupuestal, en coordinación con las Direcciones de Presupuesto Temático  y Articulación del Presupuesto Territorial; y,
q) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Presupuesto Público.

 

Funciones de la Dirección de Calidad del Gasto Público

 

La Dirección de Calidad del Gasto Público tiene las siguientes funciones:

 

a) Realizar estudios prospectivos del gasto del sector público en el marco de los objetivos de política del país y sus correspondientes planes nacionales y territoriales, en coordinación con las unidades orgánicas competentes del Ministerio;
b) Formular, proponer e implementar metodologías, esquemas de incentivos e instrumentos presupuestarios para mejorar la calidad del gasto del sector público en todas las fases del proceso presupuestario, y coordinar su aplicación con las Direcciones de Presupuesto Temático y de Articulación del Presupuesto Territorial;
c) Revisar y validar las propuestas de Programas Presupuestales formulados por las entidades del sector público, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal, de Presupuesto Temático y de Articulación del Presupuesto Territorial;
d) Conducir el  seguimiento y evaluación del desempeño para mejorar la calidad del gasto del sector público según esquemas de incentivos, áreas temáticas, programas, sectores e instituciones, en los tres niveles de gobierno; y coordinar las acciones pertinentes con los demás sistemas administrativos del Estado relacionados con el Sistema Nacional de Presupuesto Público;
e) Conducir la realización de evaluaciones de impacto del gasto público;
f) Participar en la elaboración de la propuesta de Exposición de Motivos del anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, en coordinación con la Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal;
g) Coordinar, con la Dirección de Presupuesto Temático y la Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial la aplicación de las estrategias y lineamientos para el logro de los objetivos de la política nacional en el ámbito presupuestario de las entidades públicas;
h) Participar e implementar acciones de asistencia técnica, difusión y capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público, según corresponda, en coordinación con las Direcciones de la Dirección General;
i) Participar en la evaluación global de la ejecución presupuestal de las entidades públicas que intervienen en la de los Programas Presupuestales;
j)  Formular y publicar documentos vinculados a la materia presupuestaria del sector público;
k) Participar en la elaboración de las directivas sobre el proceso presupuestario del sector público y otras normas de carácter presupuestal;
l) Formular propuestas de opinión técnica e informar sobre los asuntos referidos a la calidad de gasto del sector público; y,
m) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Presupuesto Público.

 

 

Funciones de la Dirección de Presupuesto Temático

 

La Dirección de Presupuesto Temático tiene las siguientes funciones:

 

a) Asistir a las entidades públicas del gobierno nacional en la gestión del proceso presupuestario del sector público;
b) Aplicar los instrumentos de programación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto del sector público, con  una perspectiva  temática, territorial y de desempeño en las entidades públicas del  gobierno nacional, y de manera articulada con las entidades públicas de los gobiernos regionales y locales;
c) Coordinar, con la Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial y la Dirección de Calidad del Gasto Público la aplicación de las estrategias y lineamientos para el logro de los objetivos de la política nacional en el ámbito presupuestario de las entidades públicas del gobierno nacional;
d) Participar en la formulación de la Estructura Funcional y la Estructura Programática del Sector Público, con una perspectiva temática, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal y de Calidad del Gasto Público, para su aplicación por las entidades públicas del gobierno nacional;
e) Participar en la programación y formulación del presupuesto con una perspectiva de programación multianual y temática;
f) Participar, según corresponda,  en la elaboración de los límites máximos de los créditos presupuestarios de los pliegos presupuestarios del gobierno nacional;
g) Participar en la elaboración de la propuesta de Exposición de Motivos del anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, en coordinación con la  Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal;
h) Realizar el seguimiento de la ejecución física y financiera del presupuesto de las entidades públicas del gobierno nacional;
i) Participar en la evaluación financiera y global de la ejecución presupuestal de las entidades públicas del gobierno nacional, desde la perspectiva temática, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal y de Articulación del Presupuesto Territorial;
j) Participar en la realización de estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de gasto de las entidades públicas del gobierno nacional, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Público y de Articulación del Presupuesto Territorial, según corresponda;
k) Participar en la elaboración de las directivas sobre el proceso presupuestario del sector público y otras normas de carácter presupuestal;
l) Participar e implementar acciones de asistencia técnica, difusión y capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público, según corresponda, en coordinación con las Direcciones de la Dirección General;
m) Formular propuestas de transferencia de partidas y de créditos suplementarios relacionados con las entidades públicas del gobierno nacional;
n) Formular propuestas de opinión técnica e informar en materia presupuestal, sobre los asuntos de su competencia;
o) Participar en la revisión y validación de las propuestas de Programas Presupuestales formulados por las entidades públicas del gobierno nacional, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal, de Calidad de Gasto y de Articulación del Presupuesto Territorial;
p) Participar en la elaboración y actualización de los límites de compromisos de gasto de las entidades del gobierno nacional para la ejecución presupuestal, en coordinación con la Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal;
q) Efectuar el seguimiento del cumplimiento de compromisos de gestión e indicadores, de los convenios de apoyo presupuestario a los Programas Presupuestales; y,
r) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Presupuesto Público.

 

Funciones de la Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial

 

La Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial tiene las siguientes funciones:

 

a) Asistir a las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, incluyendo sus empresas no financieras y organismos públicos, en la gestión del proceso presupuestario del sector público;
b) Aplicar los instrumentos de programación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto del sector público, con una perspectiva temática, territorial y de desempeño en las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, y de manera articulada con las entidades públicas del gobierno nacional;
c) Coordinar, con la Dirección de Presupuesto Temático, la aplicación de las estrategias y lineamientos para el logro de los objetivos de la política nacional en el ámbito presupuestario de las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, de acuerdo con los lineamientos de la Dirección de Calidad del Gasto Público;
d) Participar en la formulación de la Estructura Funcional y la Estructura Programática del Sector Público, con una perspectiva territorial, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Público y de Presupuesto Temático, para su aplicación por las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
e) Participar en la programación y formulación del presupuesto con una perspectiva de programación multianual y territorial;
f) Participar, según corresponda, en la elaboración de los límites máximos de los créditos presupuestarios de los pliegos presupuestarios de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
g) Participar en la elaboración de la propuesta de Exposición de Motivos del anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, en coordinación con la Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal;
h) Realizar el seguimiento de la ejecución física y financiera del presupuesto de las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
i) Participar en la evaluación financiera y global de la ejecución presupuestal de las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, desde la perspectiva territorial, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal y de Presupuesto Temático;
j) Participar en la realización de estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de gasto en las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Público y de Presupuesto Temático, según corresponda;
k) Participar en la elaboración de las directivas sobre el proceso presupuestario del sector público y otras normas de carácter presupuestal;
l) Participar e implementar acciones de asistencia técnica, difusión y capacitación en materia presupuestal para las entidades del sector público, según corresponda, en coordinación con las Direcciones de la Dirección General;
m) Formular propuestas de transferencias de partidas y créditos suplementarios relacionados con las entidades públicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;
n) Formular propuestas de opinión técnica e informar en materia presupuestal, sobre los asuntos de su competencia;
o) Participar en la revisión y validación, según corresponda, de las propuestas de Programas Presupuestales formulados por las entidades públicas, en coordinación con las Direcciones de Programación y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Público y de Presupuesto Temático;
p) Participar en la elaboración y actualización de los  límites de compromisos de gasto de las entidades de los gobiernos regionales y gobiernos locales para la ejecución presupuestal, en coordinación con la Dirección de Programación y Seguimiento Presupuestal; y,
q) Las demás funciones que le asigne el Director General de la Dirección General de Presupuesto Público.