Portal de Transparencia Económica

Sobre deudas, obligaciones y contingencias del Estado

Esta información ha sido actualizada al 18 de junio del 2001 y estará disponible en el Portal de Transparencia Económica al que Ud. puede acceder a través de la página web del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).

 

La información contenida en este documento es de carácter referencial y no debe interpretarse como una recomendación para decisiones de inversión específica.

 

Queda autorizada la reproducción total o parcial de este documento, a condición que se cite la fuente.

 

Junio 2001

 

PRESENTACIÓN

 

Las Preguntas Frecuentes sobre "Deudas, Obligaciones y Contingencias del Estado", responden de manera didáctica a las principales interrogantes sobre el reciente informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) relacionado precisamente a estos temas. En el informe, el MEF efectúa un detallado análisis de la situación de nuestra deuda externa e interna, sobre las obligaciones no registradas y las contingencias del Estado peruano a la fecha, desmenuzando su problemática y proponiendo soluciones integrales.

 

El objetivo de dicho informe es brindar a la opinión pública nacional e internacional un primer acercamiento integral a estos temas que desde hace muchos años no han merecido un análisis integral y en el que más eran las dudas que las certezas. Dicho informe se complementa además con la puesta a disposición del público de la base de datos sobre "Deuda Externa e Interna", que desde el 18 de junio se encuentra a disposición del público en el Portal de Transparencia Económica (http://transparencia-economica.mef.gob.pe).

 

Tanto el informe del MEF como la puesta a disposición de la base de datos en el Portal, constituyen un esfuerzo sin precedentes en el país que será de mucha utilidad para todos los ciudadanos; en particular, para quienes en los próximos días asumirán las riendas del manejo económico del país.

 

Este documento es el resultado del trabajo desarrollado por el Gabinete de Asesores del Ministerio de Economía y Finanzas y constituye un aporte adicional para las decisiones económicas y se enmarca dentro de la política de transparencia que el Gobierno de Transición viene impulsando desde el inicio de su gestión.

 

INDICE

 

CAPITULO I. CONCEPTOS BASICOS SOBRE DEUDAS, OBLIGACIONES Y CONTINGENCIAS DEL ESTADO

 

  1. ¿Qué recursos capta el Estado para ejercer sus funciones?
  2. ¿Qué son los ingresos corrientes? ¿De dónde provienen?
  3. ¿Qué son los ingresos de capital?
  4. ¿Cómo se denomina al destino de los recursos que el presupuesto público asigna?
  5. ¿Qué son los gastos corrientes y los gastos de capital?
  6. ¿Qué es el Superávit Primario?
  7. ¿Cuál es la implicancia de un déficit o resultado económico negativo?
  8. ¿Qué alternativas tiene el Estado para equilibrar su presupuesto?
  9. ¿En qué consiste la administración de pasivos?
  10. ¿Cuáles son los riesgos de no conocer bien todos los pasivos del Estado?
  11. ¿Cómo se clasifican las obligaciones del Estado?
  12. ¿Qué es una Deuda Pública?
  13. ¿Qué es una Obligación?
  14. ¿Qué es una Contingencia?
  15. ¿ Es suficiente el presupuesto anual para conocer el balance del Estado?
  16. ¿ Qué países han avanzado en tener un balance del Estado?
  17. ¿ Por qué es importante tener un Balance del Estado?
  18. ¿ Por qué es necesario conocer los contingentes del Estado?
  19. ¿Cuáles serían los componentes de un balance del Estado?
  20. ¿Cuál sería la importancia de un Balance del Estado y un manejo eficiente de activos y pasivos?
  21. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento de las actividades del Estado que tiene el gobierno?
  22. ¿En qué consiste el financiamiento interno?
  23. ¿Cuál es la importancia del Financiamiento Interno?
  24. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento externo?
  25. ¿Qué Organismos Multilaterales nos prestan?
  26. ¿Qué es el Club de París?
  27. ¿Qué tipo de créditos otorga el Club de París?
  28. ¿Qué es la deuda comercial?
  29. ¿Es una buena alternativa de financiamiento los créditos comerciales?
  30. ¿En qué consiste la alternativa de emisiones en el mercado internacional?
  31. ¿Cuáles son las ventajas de esta alternativa?
  32. ¿Cuáles son los riesgos asociados a una política de administración de pasivos del Estado?

 

CAPITULO II: DIAGNOSTICO DE LAS DEUDAS DEL ESTADO

 

  1. ¿Cuál es la evolución de la deuda externa de los últimos 30 años?
  2. ¿Cuál ha sido el destino de los préstamos externos en ese periodo?
  3. ¿Cómo evolucionó la deuda externa en el periodo 1970-1980?
  4. ¿Cómo evolucionó la deuda externa en el periodo 1980-1990?
  5. ¿Cómo evolucionó la deuda externa en la década de los 90?
  6. ¿Cuál es el stock de la deuda pública al 31 de mayo del 2001?
  7. ¿Cuáles son las características de la Deuda Pública Interna?
  8. ¿Cuáles son las características de la deuda pública externa?
  9. ¿Cuál es la estructura de la deuda pública por monedas?
  10. ¿Cuál es la estructura de la deuda por Tasas de interés?
  11. ¿Cuál es el peso de la deuda en relación al PBI, el presupuesto y las exportaciones?

 

CAPITULO III: OPORTUNIDADES PARA REPERFILAR NUESTRA DEUDA EXTERNA

 

  1. ¿Es posible reprogramar las deudas?
  2. ¿Es posible refinanciar nuestra deuda interna?
  3. ¿Se puede seguir avanzando en el canje de deuda por Donación e Inversión?
  4. ¿Qué es el Swaps?
  5. ¿Qué alternativas de recompra de Deuda existen?
  6. ¿Qué tan eficientes son las Operaciones de Prepago?

 

CAPITULO IV: OBLIGACIONES Y CONTINGENCIAS DEL ESTADO

 

  1. ¿Qué diferencia existe entre una obligación y una contingencia del Estado?
  2. ¿Cuál es la situación actual de estas obligaciones y contingencias?
  3. ¿Cuáles son los beneficios de un registro de las obligaciones y contingencias?
  4. ¿Qué acciones ha seguido el MEF para conocer estas obligaciones y contingencias?
  5. ¿Qué información se ha obtenido a la fecha respecto de las obligaciones y contingencias del Estado?
  6. ¿A cuánto ascendería las obligaciones del Estado?
  7. ¿A cuánto ascendería las contingencias?

 

CAPITULO V: ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

 

  1. ¿Qué oportunidades de financiamiento tiene el país en la actualidad?
  2. ¿Cuáles son las necesidades de Financiamiento para el periodo 2001-2004?
  3. ¿Qué riesgos existen de que estas necesidades de financiamiento sean mayores?
  4. ¿Qué oportunidades de Financiamiento con privatizaciones existen?
  5. ¿Qué oportunidades vía préstamos locales existen?
  6. La experiencia peruana de los ochenta revela que dichos flujos, generados a través de la emisión de billetes y monedas ("maquinita"), fueron utilizados para financiar el déficit fiscal, lo que a la larga se tradujo en la espiral inflacionaria.
  7. ¿Qué alternativas vía el mercado local de capital existen?
  8. ¿Qué acciones desarrolló el MEF en esta materia?
  9. ¿Qué alternativas tenemos vía el Financiamiento Externo?
  10. ¿Qué alternativas tenemos respecto de los préstamos de Organismos Multilaterales?
  11. ¿Qué alternativas ofrece la Deuda Comercial con Bancos Internacionales?
  12. ¿Es posible emisiones en el Mercado Internacional?