Contabilidad Pública

07. ¿Cómo deben ser contabilizadas las transferencias (entregas) de recursos en ejecución de programas sociales?

Una unidad ejecutora, quien ejecuta programas sociales consulta cómo debería registrar las transferencias (entregas de dinero) que realiza a terceros, quienes están obligados a trasladar los beneficios económicos o el potencial de servicio como dispone el convenio o devolver los recursos recibidos a la unidad ejecutora en caso de incumplimiento.

Cuando una entidad del sector público entrega recursos a terceros para la realización de ciertas acciones (por ejemplo: comprar alimentos y distribuirlos a la población vulnerable, o contratar madres tutoras y brindar servicios de atención a niños hasta los 02 años) en beneficio de determinada población objetivo, las cuales deberán ser cumplidas conforme a lo estipulado, o en caso contrario y como condición explícita ser devueltos a la entidad cuando se utilicen en forma distinta, surge un activo bajo la forma de derechos que son exigibles sobre la base de un convenio suscrito o documento equivalente [literal cc) del numeral 14 del Texto Ordenado de la Directiva N° 004-2015-EF/51.01, aprobado con Resolución Directoral N° 014-2017-EF/51.01].

Las transferencias (entregas) serán registradas en principio en la cuenta 1205.09 Transferencias con Condición y posteriormente si las condiciones estipuladas hubieran sido incumplidas por los terceros, serán reclasificadas a la cuenta 1202.11 Convenios con Condición No Ejecutados, con la Nota Complementaria C-100000-359. Las rendiciones de cuentas que realicen los terceros deben ser reconocidas en cuentas de gastos (o en las que corresponda), cuando se dé conformidad al gasto de acuerdo al convenio que sustenta el otorgamiento de los recursos, utilizando para ello la Nota Complementaria C-050000-013 del Módulo Contable del SIAF-SP.

Por otro lado, cuando la entidad otorgue recursos a terceros sin que exista en los convenios, una obligación explícita de devolución si se les diera (a los recursos) un uso distinto al previsto o cuando se ejecute un programa social entregando subvenciones en efectivo directamente a los beneficiarios, registrará dichas subvenciones en cuentas de gastos.