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MEF transferencias de canon y sobrecanon ascendieron a s/. 454 millones

• En el período enero-abril 2005 las transferencias de Canon aumentaron en 53,7% con respecto a similar período del año anterior, como resultado de una mejor recaudación 

De las seis (6) categorías de canon que existen, en términos acumulados de enero a abril se han transferido 454 millones de nuevos soles, lo cual representan un incremento del 53,7% respecto a similar periodo del año anterior.

El Canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos locales, gobiernos regionales, universidades e institutos públicos del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de recursos naturales, especialmente del Impuesto a la Renta, transfiriéndose del gobierno central a los gobiernos regionales y locales el 50% de lo que recauda Sunat de las empresas dedicadas a la actividad de explotación de recursos naturales.

El canon minero continúa siendo el más importante, con un incremento de 37,9%, en el período enero-abril 2005. Le sigue en importancia el canon y sobrecanon petrolero con un crecimiento de 17,4%. Se debe destacar que en el mes de marzo, se han efectuado también las transferencias correspondientes al segundo semestre del año 2004 por concepto de Canon Pesquero proveniente de los derechos de pesca.

Sobre la distribución

La Ley Nº 28322 publicada el 10Ago_2004 y su reglamento aprobado por el D.S. Nº 187-2004-EF de fecha 22Dic_2004, establecen cambios importantes en la distribución de los recursos del canon, los cuales están siendo aplicados en todas las transferencias de canon a partir de enero del 2005, con excepción del canon y sobrecanon petrolero, el cual mantiene sus normas específicas.

Los principales cambios:

• Se eliminó la exclusión -que estableció la Ley Nº 28077- de los gobiernos locales de los distritos y provincias “productores”. Con ello los gobiernos locales de las zonas productoras participarán de la distribución del 25% y 40% del Canon sobre los cuales no tenían derecho anteriormente. Esta medida busca asignar una compensación mayor a las circunscripciones donde se explotan los recursos naturales, en concordancia con la Constitución de la República.
• Los gobiernos locales en cuya circunscripción se efectúa la actividad de explotación, deberán destinar el 30% del monto que perciban en calidad de distrito “productor” a la inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se explota el recurso natural. Los referidos montos serán comunicados próximamente por el Consejo Nacional de Descentralización.
• Dispone la utilización de los indicadores de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas como criterios de distribución de los recursos del Canon a nivel de gobiernos locales, lo cual busca beneficiar en mayor medida a las zonas más pobres.

Participación del Canon a las universidades

Adicionalmente, se debe mencionar que desde la aplicación de la Ley Nº 28077, a partir del año 2004 corresponde a las universidades nacionales percibir el equivalente al 20% de los recursos que por concepto de canon se transfiere mensualmente a los gobiernos regionales.

Con la vigencia de la Ley Nº 28322, desde enero del 2005, igualmente les sigue correspondiendo estos recursos del canon a las universidades nacionales, los mismos que a su vez deben ser transferidos mensualmente por los gobiernos regionales, como lo señala el segundo párrafo del artículo 11º del D. S. Nº 029-2004-EF que modifica el D.S. Nº 005-2002-EF - Reglamento de la Ley de Canon.

En virtud de ello podemos apreciar que a la fecha las universidades están siendo favorecidas con los siguientes montos:

Perspectivas para el 2005

Como lo establecen las normas vigentes, la fuente principal del Canon lo constituye el impuesto a la renta que pagan las empresas dedicadas a la actividad de explotación de recursos naturales (mineras, hidroeléctricas, pesqueras, etc.) al finalizar el año. Según resultados preliminares proporcionados por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, la mayor recaudación por impuesto a la renta de las empresas dedicadas a la actividad minera se vienen incrementando en forma importante. Estos recursos deben ser utilizados de manera exclusiva en gastos de inversión, debiendo observarse según corresponda las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública aplicables. Asimismo, los gobiernos locales donde se efectúa la actividad de explotación deberán destinar el 30% (treinta por ciento) del monto que les corresponda según la Ley de Canon a la inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades donde se explota el recurso natural. Monto que será comunicado a los respectivos

gobiernos locales por el Consejo Nacional de Descentralización. Es importante que estos recursos se destinen a proyectos de inversión rentables que tengan un impacto positivo en el nivel de vida de la población.

Para mayor información, invitamos a visitar el Portal de Transparencia Económica, Sección Transferencias a Gobiernos Locales, en la siguiente dirección:

http://transparencia-economica.mef.gob.pe/transferencia/